察右后旗東烏素石灰?guī)r礦山開采加工設(shè)施升級改造項目安全設(shè)施竣工驗收評價報告

項目名稱

察右后旗東烏素石灰?guī)r礦山開采加工設(shè)施升級改造項目安全設(shè)施竣工驗收評價報告

項目簡介

察右后旗東烏素石灰?guī)r礦山開采加工設(shè)施升級改造項目（露天開采）隸屬于內(nèi)蒙古蒙維科技有限公司。內(nèi)蒙古蒙維科技有限公司注冊于2008年12月25日，統(tǒng)一社會代碼為91150928683409648H，名稱為內(nèi)蒙古蒙維科技有限公司，類型為有限責任公司，礦區(qū)位于察右后旗白鎮(zhèn)蒙維新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，法定代表人為張東華，注冊資本為陸億壹仟貳佰伍拾萬元，經(jīng)營范圍：碳酸鈣、碳化鈣、氧化鈣、鹽酸、硫酸、引發(fā)劑、阻聚劑、催化劑、醋酸乙烯、液氯、燒堿、甲醇、溶解乙炔等，還經(jīng)營化工機械產(chǎn)品制造與銷售、物流業(yè)務(wù)等。依據(jù)2023年2月遼寧時越市政工程設(shè)計有限公司編制的《內(nèi)蒙古蒙維科技有限公司察右后旗東烏素石灰?guī)r礦山開采加工設(shè)施升級改造項目安全設(shè)施設(shè)計》，內(nèi)蒙古蒙維科技有限公司擬對察右后旗東烏素石灰?guī)r礦山開采加工設(shè)施升級改造項目（露天開采）開發(fā)建設(shè)，產(chǎn)品方案為石灰?guī)r礦，采礦規(guī)模為50萬t/年。

生產(chǎn)情況：

1、開拓運輸

經(jīng)過試生產(chǎn)運行，設(shè)備運行正常、安全設(shè)施安全可靠，運行工況良好，符合設(shè)計要求，滿足安全生產(chǎn)需要。

2、采剝工藝

試生產(chǎn)過程中礦山采剝工藝系統(tǒng)中設(shè)備、設(shè)施運行良好，滿足礦山采剝計劃要求，符合安全設(shè)施設(shè)計要求。

3、防塵

露天采場配備的1臺5t灑水車灑水車，能夠滿足安全生產(chǎn)要求，符合初步設(shè)計安全設(shè)施設(shè)計要求。

4、防排水、防滅火

由于礦床地處干旱半干旱地區(qū)，降水稀少，且地形有利降水排泄，接受補給困難，基巖裂隙水與第四系沖洪積孔隙潛水水力聯(lián)系十分微弱，故礦床水文地質(zhì)條件屬簡單類型。

排水

本礦現(xiàn)階段為山坡露天礦，雨季采場內(nèi)積水可以靠各平臺水溝自流方式排出采場之外。

露天采場按要求采掘、運輸設(shè)備均配備干粉滅火器。

經(jīng)過試生產(chǎn)運行，礦山防排水與防滅火能夠保證安全生產(chǎn)要求。

5、排土場

蒙維科技有限公司蒙維科技有限公司察右后旗東烏素石灰?guī)r礦山開采加工設(shè)施升級改造項目排土場位于I礦體東側(cè)側(cè)，穩(wěn)定性較好。排土場專用安全設(shè)施有：排土場道路的安全護欄、擋車設(shè)施、截水溝、底部排滲設(shè)施、滾石或泥石流擋墻。

6、其他等系統(tǒng)

經(jīng)過試生產(chǎn)運行，礦山壓風(fēng)與供水、公用輔助設(shè)施及土建工程等方面亦能夠滿足安全生產(chǎn)要求。

企業(yè)在安全管理方面落實了以下工作：

1.安全管理機構(gòu)及專職安全管理人員配置

內(nèi)蒙古蒙維科技有限公司成立了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，名稱為安全部，配備了3名專職安全管理人員，持有內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)的安全生產(chǎn)管理人員考核合格證，負責礦山的生產(chǎn)安全管理、災(zāi)害監(jiān)測、安全教育培訓(xùn)等工作。負責人安全員持證情況見下表。

企業(yè)/項目部負責人、安全員持證情況一覽表

2.特種作業(yè)人員配置

內(nèi)蒙古蒙維科技有限公司察右后旗東烏素石灰?guī)r礦按規(guī)定配備了1名低壓電工作業(yè)人員，1名熔化焊接與熱切割作業(yè)人員，以上2名特種作業(yè)人員均持證上崗，證件在有效期內(nèi)，詳見附件特種作業(yè)人員證件復(fù)印件。

特種作業(yè)人員持證情況一覽表

3.安全管理制度

（1）安全生產(chǎn)責任制度

制定了總經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制、礦長安全生產(chǎn)責任制、采礦車間主任安全生產(chǎn)責任制、班組長安全生產(chǎn)責任制、設(shè)備管理人員安全生產(chǎn)責任制、專職安全管理人員安全生產(chǎn)責任制、班組安全員安全生產(chǎn)責任制、崗位工人安全生產(chǎn)責任制。

（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度

制定了安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、隱患排查治理制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、邊坡安全管理制度。

（3）安全操作規(guī)程

制定有裝載機司機、挖掘機司機、礦用自卸汽車、電工、金屬熱切割等各工種安全操作規(guī)程。

4.安全教育和培訓(xùn)

制定了安全教育培訓(xùn)計劃。主要負責人和安全管理人員都經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，取得安全考核合格證。

礦山具有2名熔化焊接與熱切割作業(yè)人員，2名低壓電工作業(yè)人員，以上四名特種作業(yè)人員都經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證，持證上崗。

從業(yè)人員上崗前，進行了安全教育培訓(xùn)，每年培訓(xùn)不小于20學(xué)時，新職工進場進行了三級安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)不小于72學(xué)時，經(jīng)考試合格，上崗工作。

5.安全生產(chǎn)投入

礦山專用安全設(shè)施是安全生產(chǎn)的重要保證。根據(jù)《金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全設(shè)施目錄（試行）》（國家安全監(jiān)管總局令第75號）、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136號，2022年11月22日施行）、《安全標志及其使用導(dǎo)則》（GB2894-2016）的規(guī)定，礦山建設(shè)總投資為500.00萬元，其中，礦山專用安全設(shè)施投資為27.8萬元，占總投資的5.56%。礦山專用安全設(shè)施投資概算見表5-7。

專用安全設(shè)施投資表表5-7

6.應(yīng)急管理

礦山制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案并于2023年5月8日經(jīng)原烏蘭察布市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，備案編號為15090020230084。應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容齊全、完善。成立了兼職應(yīng)急救援小組，與烏蘭察布市安捷礦山救護中隊簽訂了應(yīng)急救援協(xié)議。

制定了應(yīng)急演練計劃，并按演練計劃每年進行一次綜合和專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年進行了一次現(xiàn)場處置方案應(yīng)急演練，有應(yīng)急演練影音資料和應(yīng)急演練評估報告。

7.礦用設(shè)備檢測檢驗情況

對所有礦用設(shè)備進行了檢測，由山東齊安檢測技術(shù)有限公司出具了合格的檢測檢驗報告，詳見附件《礦用設(shè)備檢測檢驗一覽表》。

主要設(shè)備檢驗、檢測情況一覽表

8.安全生產(chǎn)責任險

企業(yè)為露天礦區(qū)從業(yè)人員繳納了安全生產(chǎn)責任險。

9.安全網(wǎng)圍欄、安全警示標志設(shè)置情況

企業(yè)在采場邊界外側(cè)設(shè)置了網(wǎng)圍欄，并且懸掛了安全警示標志，例如“前方危險”“禁止入內(nèi)”等；企業(yè)在礦區(qū)出入口處懸掛了各類作業(yè)安全風(fēng)險告知牌以及各類安全警示標志牌，例如“必須佩戴安全帽”“當心塌方”“注意安全”等；采場主要運輸?shù)缆窇覓炝讼匏贅酥炯暗缆分甘緲酥?；變壓器及配電室均設(shè)置了“當心觸電”“非電工嚴禁操作”等安全警示標志。

安全標示設(shè)置表

礦山主要安全標志表

企業(yè)對于安全標志管理比較到位，針對存在危險有害因素的種類均設(shè)置了各類的安全警示標志。

10.風(fēng)險分級管控和隱患排查治理

企業(yè)依據(jù)《生產(chǎn)過程危險有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2022）、《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）結(jié)合建設(shè)項目內(nèi)容和工藝特點及條件，對可能存在的危險、有害因素進行預(yù)測和分析，進行風(fēng)險分級，根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果制定相應(yīng)的防控措施，并根據(jù)變化情況或每年更新危險源辨識與風(fēng)險評價結(jié)果，在醒目位置設(shè)置公告欄，在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡，分別標明本企業(yè)、本崗位主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容，在存在職業(yè)病危害的場所設(shè)置明顯標志，標明風(fēng)險內(nèi)容、危險程度、安全距離、防控辦法、應(yīng)急措施等內(nèi)容。

確定風(fēng)險等級：對排查出來的風(fēng)險進行分類分級管理，先確定風(fēng)險類別，然后按照危險程度將風(fēng)險分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ，四個等級。

危險等級劃分（D）

本項目危害因素主要為：邊坡坍塌、機械傷害、觸電、物體打擊、車輛傷害、火災(zāi)、高處墜落等傷害。

針對風(fēng)險類別和等級，將風(fēng)險點逐一明確管控層級（公司、車間、班組、崗位），落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、工程技術(shù)措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護措施、應(yīng)急處置措施等），形成“管控手冊”。逐級評審并審核、審定、批準，形成臺賬或控制清單，組織全員學(xué)習(xí)本崗位的風(fēng)險，落實風(fēng)險控制措施。

公布主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡，標明本崗位主要危險有害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。對可能導(dǎo)致事故的崗位，設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場應(yīng)急器材和撤離通道等。

針對各個風(fēng)險點制訂隱患排查治理制度、標準和清單，明確各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)隱患自查自改自報常態(tài)化。

11.勞動保護

企業(yè)按規(guī)定標準為從業(yè)人員發(fā)放了勞動保護用品（包括：安全帽、工作服、防塵口罩等），并檢查、督促工人在作業(yè)時佩戴。

12.安全生產(chǎn)檔案管理

企業(yè)按要求建立完善了職工健康檔案，安全生產(chǎn)記錄（會議記錄、培訓(xùn)記錄、檢查整改記錄等）、勞保用品采購及發(fā)放記錄保存完整，各種圖紙資料保存完整并及時更新。

項目負責人

王強

技術(shù)負責人

陳秀立

項目組成員

董志永趙志遠崔新明孫彥慧馮越中李   楊

現(xiàn)場勘查人員

董志永、趙慶宇

去現(xiàn)場時間

2023.8.22

報告提交時間

2023.10.6

評價結(jié)論

內(nèi)蒙古蒙維科技有限公司察右后旗東烏素石灰?guī)r礦山開采加工設(shè)施升級改造項目（露天開采）項目的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、安全設(shè)施、設(shè)備、裝置及安全管理措施均符合《內(nèi)蒙古蒙維科技有限公司察右后旗東烏素石灰?guī)r礦山開采加工設(shè)施升級改造項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請的批復(fù)》（后應(yīng)急發(fā)[2023]35號）和相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，具備安全設(shè)施竣工驗收條件。

影像資料